枫之舞

     斯特拉斯堡消息：欧洲议会20日在其总部所在地斯特拉斯堡召开的全会上通过决议，批准了旨在吸引外国高技术人才的“蓝卡”计划。

　　决议对“蓝卡”计划的实施作出了一系列明确的规定。例如，蓝卡的申请者必须拥有欧盟成员国所认可的大学文凭或至少五年的工作经验；申请人必须在欧盟成员国境内找到固定工作，且其薪金必须至少是该国同等职种平均薪酬的1.7倍等。

　　欧盟“蓝卡”计划是在借鉴了美国的“绿卡”制度基础上推出的，它实际是一种工作和居留许可证。

　　欧盟27个成员国都有权根据本国情况决定“蓝卡”的发放数量及允许工作的领域，但“蓝卡”的发放条件必须遵循欧盟统一制订的标准。

　　“蓝卡”计划对技术移民给予了许多优惠条件，如可以优先获得家庭团聚签证；在工作满三年之后，可选择到另外一个欧盟国家工作；即使返回原籍地，以后也可以自由进入欧盟工作；能够享受与欧盟成员国公民同等的社会保障和劳动条件等。

　　欧洲议会的决议还要求欧盟相关机构对“蓝卡”计划作进一步完善，使它在缓解欧盟就业压力的同时，既不会造成其他国家的“人才流失”，也不会使“蓝卡”持有人享受到比欧盟成员国公民“更高的待遇”。

　　欧盟“蓝卡”计划是在限制非法移民、控制普通移民的同时，吸引和鼓励高智商和高知识结构的人才到欧盟就业，努力改变欧盟就业人员的知识结构，为欧盟经济社会发展做长远打算。

　　“蓝卡”计划有望在未来20年内吸引至少2000万来自亚洲、非洲和拉丁美洲的技术人才到欧盟国家就业。

据法国《欧洲时报》援引法新社消息，欧盟委员会周二(23日)将推出备受争议的“蓝卡”计划。据这项计划规定，高技术人才移民今后可以在更有利的条件下来欧盟工作。     欧盟委员会的目标是将这些高技术人才吸引到欧盟来。目前，这些人的首选地是美国、加拿大或澳大利亚。     这项延揽人才计划定名为“蓝卡”。蓝卡一方面采用了欧盟旗帜的色彩，另一方面也参照了美国的永久居留证“绿卡”，这是移民去美国工作的敲门砖。     对希望移民的人来说，优惠是可以获得一张可延续的两年有效居留证及工作许可。     欧盟27个成员国每一国的颁发条件完全相同。     经过初期阶段后，这个移民可以相同条件到另一国工作。     但对技术人才移民提出的条件是严格的：必须拥有认可的文凭，起码拥有三年职业经验，并有工作合同，该工作岗位是欧盟劳工无法补缺的。     为了避免工会特别担忧的福利降格，欧盟委员会建议，该移民的工资须是其前往供职的国家法定最低工资的三倍。     据欧盟委员会做的评估研究报告表明，成员国已经为高技术人才移民立法，但往往局限于特别领域，如艺术家、研究员、企业内部的移转等。     研究报告指出，此外，接纳条件的多样性“限制了这些引进人才在欧盟内部的流动性”。     欧盟委员会知道，此举如履薄冰，因为成员国的就业市场情况不尽相同，各自独立决定接纳的移民人数。许多国家强烈要求保留这个权责，如德国和奥地利。     根据目前的各项条约，欧盟委员会的指令性建议需要27个成员国的一致赞同，才能获得通过。